第三百八十三章 军事分权

许安和柳河一番唇枪舌剑，都在试图为自己这一方势力获取最大的好处。

整整小半个时辰，最终两人达成协议，同意坊州刺史和蒲州刺史的交换。

同时柳河承诺坊州会接受朝廷新政的领导，作为条件则是耀州团练使会交给李从曮一系的人担任。

这番置换结果让双方都还算满意。

柳河拿到了最重要的兵权，有了这个，接下来无论谈成什么样，他都能给李从曮交待。

至于许安，虽然对于团练使让出去有点可惜，但他也拿到了他真正想要的。

否则李从照以兵权干预坊州事务，就算他们的人当了坊州刺史，到时候也会被迫成为一个橡皮图章。

而如今有了这份协议，虽然不可能指望靠一份协议就让李从照乖乖听话，但这多少是个约束，双方如今是合作期，李从曮、李从照也不可能公然违反协议，那新任刺史在朝廷的支持下就有了博弈的空间。

唯有如此，朝廷才有机会将坊州变为能为朝廷提供税赋、兵员的实际统治区，而不是只是一片名义上的地盘。

至于李从曮拿到了耀州团练使，会不会反客为主反将朝廷的影响力逐出耀州，让耀州成为凤翔镇控的地方独立势力。

许安曾和李幼澄仔细探讨过，认为有这个可能，但不大。

坊州的局势之所以崩坏成这样，最大原因是被李从曮先掌控了坊州，经营了快一年时间，在李从曮占据先手的情况下，他和李幼澄想要扳回局势确实有点困难。

但耀州不同，他们和李从曮如今同时进入，甚至他们进去的时间还要早一点，再加上姚彦章的配合，足以占住先机从容布局。

至于兵权的威胁，如今随着朝廷强干弱枝政策的施行，防御使的重要性都在慢慢减弱，更别说团练使了。

而且许安和李幼澄也留了一手，耀州团练副使以及耀州司马都会安排成他们的心腹。

团练副使的权力不用多说，而现在的州司马也已经不再是如之前那般实权被剥夺的可有可无的闲职。

根据朝廷新政，州司马已经恢复了唐朝前中期时军事佐官的权力，重新拥有了地方的军事行政权，负责管理兵籍、低级武将的考核，以及军械的调配等等。

甚至团练使都不能单独调兵，每次调兵必须要有司马附属或者枢密院的军令。

如今的团练使，只有统兵权是完整的，至于粮草军饷的发放则由中央直接拨给，由地方官员配合州府官员进行具体操作。

这种分权制度其中一部分是许安参考后世宋朝的制度想出来的，以避免武将权力失控。

他和李幼澄一直想把军事行政权从枢密院重新收归兵部，但如今的枢密院在李从曮的领导下太过强势暂时没什么机会，如今只能先在地方实行类似制度。

再加上地方团练并非职业军人，这种半农半兵的兵马，掌握行政权的刺史完全有能力从侧面对军队内部施加影响。

只要到时能够第一时间完成新政体制改革，将军政财三权分开，再加上直属于行政武装力量的巡检司，以及团练副使的配合，绝对有把握把这团练使钳制的动弹不得。

四件事情一下子敲定两件，让柳河很是满意，随即便与许安商谈起了第三件事“关于岐王殿下卸任同平章事一事，我觉得还有地方需要商榷一下。”

“请讲。”许安点了点头对他示意了一下。

柳河略微组织了一下语言开口道“以一宰相之位换我升任次相，本也算合理。

但你们却凭空增加要求，让我们处置杨嘉，那这就是另外的条件了。”

“非也，杨嘉身为户部使，贪污救济粮款本该处置，如今看在岐王殿下的面子上将他转交给你处置，属于我们凭白卖了柳相你和岐王殿下一个人情，怎可算作条件。

而且柳相你在政事堂资历最浅，过往功绩也不够，突然跳过其他人上位次相必然人心不服。

如今你分管司法事务，如果能在上位之前查办如此一个贪腐大案，必然天下震动，人人都将称赞柳相公正严明，非议之声也将一扫而空，说起来柳相还得感谢我们才对。”

柳河盯着许安看了片刻，突然哈哈大笑说道“太师不愧是太师，不仅在军事能力上极为拔擢，在言词之上也是非常能言善辩啊。

本来是你们提出的要求，经你这么一说反倒是成了我们所需，如此是非混淆，当真是好口才。”

随即柳河便面色一变说道“太师所言固然有理，但太师别忘了，这杨嘉乃是岐王殿下的得力干将，若是把杨嘉查办，岐王殿下在朝中威信必然受损，这个损失该由谁来补？”

但许安当即严词反驳道“没有规矩不成方圆，既然如今你我两家同坐一船，那么有些明面上的规矩还是要遵守的。

至于这损失并非我们造成的，而是这杨嘉先不守的规矩，要补偿也是找那杨嘉要。

更何况正是因为考虑岐王殿下的面子，所以才把此案交给柳相来查，而下一任户部使也会继续由岐王殿下推荐，岐王殿下又有何损失。”

柳河再次沉默，他发现和许安讲道理自己还真有点吃不住，思索了一下干脆就直接亮出了自己的条件“若是只处置杨嘉，必然会引起百官对岐王殿下的猜疑。

太师，有些事情就不用说的太透了，反正这事情我们绝对不能这么白白应下。”

“那柳相想怎么样？”许安问道。

“也不为难太师，处置杨嘉以及相关此事的官员可以，但却不能仅仅处置他们，我还得加上一些人。”说着柳河就直接报出了一连串的名字，并且详细讲述了要处置他们的缘由。

许安神情不经微微一凝，这些名字都是朝堂上的官员，各个派系的都有，其中也有李幼澄亲自提拔的官员，这柳河绝对是有备而来。

这次处置杨嘉对于他们的意义，除了为下一步清吏治铺路以外也是为了震慑凤翔一系的官员，让他们心里有顾忌，不要以为靠着李从曮朝廷就拿他们没办法。

而柳河应对此事的方法就是干脆就把此事扩大化，你们既然想要处置我们的人，那我也就顺带处置你们的人，大家互相震慑。

一旦有了这个例子，朝廷非凤翔一系的官员必然会对他们心生畏惧与顾忌，方便凤翔一系后续更好的在朝堂之上发展势力。

而朝堂之上李幼澄作为监国有着大义在身，是占据上风的，这样一来看似互相震慑，平等交换，但其实是他们亏了。

“如何？只要太师同意，此事就这么敲定了。”柳河淡笑着说道。


　　(https://www.zibixs.cc/book/61823901/41044775.html)


1秒记住紫笔文学：www.zibixs.cc。手机版阅读网址：m.zibixs.cc